关于切实做好全国“两会”期间住房城乡建设领域安全生产工作的通知
关于切实做好全国“两会”期间住房城乡建设领域安全生产工作的通知
各镇街(园区)住房和城乡建设局、房地产管理所,各有关单位(企业):
为贯彻落实全国安全防范工作视频会议及全省安全生产电视电话会议精神,落实全市住房城乡建设领域安全生产工作会议的部署安排,按照上级部门关于全力保障全国“两会”期间安全生产工作的要求,切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定,结合近期复工复产安全防范工作,现就做好全国“两会”期间住房城乡建设领域安全生产工作通知如下:
一、提高政治站位,压紧压实安全防范责任
全国“两会”即将召开,各镇街(园区)住房和城乡建设局、房地产管理所,各有关单位(企业)要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,进一步提高政治站位,要以高度的政治责任感,认真抓好“两会”期间安全生产和应急管理工作,针对“两会”期间安全工作特点,切实加强组织领导,采取有效措施,压紧压实属地、部门责任,有关负责同志要深入一线,加强对基层安全生产工作的指导和检查,把安全责任和各项措施落到实处,坚决遏制安全事故特别是较大及以上生产安全事故的发生,为全国“两会”的胜利召开营造良好的氛围。
二、紧盯重点环节,抓紧抓实安全防范工作
各有关企业、单位(业主)即日起要全面开展自查自纠,各镇街(园区)住房和城乡建设局、房地产管理所按照工作职责开展检查,经排查发现存在安全隐患的,务必建立台账,制定整改计划,明确整改措施,规定整改完成时间,确保隐患整治闭环管理。市住房城乡建设局将成立7个督导组开展全市住房城乡建设领域安全生产工作督导、抽查,加大对突出典型问题的问责力度,对工作落实不力、失职失责的镇街(园区)进行挂牌督办并全市通报;对企业不落实省市文件规定等要求的,一律从严从重查处。重点检查(不限于)以下几方面内容:
(一)强化建筑施工高风险环节安全防范。一是检查危大工程安全管理情况,特别是深基坑、高支模、建筑起重机械安装拆卸等安全情况;二是检查各类高处、临边部位的安全防护措施落实情况,突出各类洞口、临边、通道防护,脚手架、物料平台搭设,塔吊起重臂覆盖范围安全防护等方面的检查;三是检查建设工程施工现场有限空间作业安全管理情况、有限空间“七不准”要求落实情况,重点检查基坑、地下管道、截污管网、地下室、地下工程、暗沟、建筑孔桩、地下电缆沟等有限空间作业;四是重点检查临时用电安全管理情况,特别是工作零线、保护零线的设置,漏电保护器、断路器的灵敏性和可靠性;五是重点检查消防安全管理,特别是作业场所消防器材配备情况、办公和宿舍区电器消防管理情况、动火制度落实情况、电焊作业管理情况等;六是抓紧落实“提级管控”措施。全国“两会”期间,参建企业落实“提级管控”措施,建设单位必须牵头组织施工、监理等单位针对危大工程,特别是针对拆除工程及涉水、涉边坡、涉隧道等工程进行风险辨识,排查可能引发事故的要害部位、薄弱环节、重点设备及人员等,列出问题清单、制定整改措施,明确责任人及整改时限,防止“看不清、想不到”的安全事故发生。
(二)加强农房、限额以下工程及装饰装修工程安全风险管控。镇街(园区)住房和城乡建设局要加强对农民自建房、限额以下工程及装饰装修工程施工安全督导检查,特别是在施工关键环节应加强现场巡查和指导,发现问题及时告知施工单位及业主,对存在违反农民自建房安全强制性标准、技术规范的行为予以制止,责令限期改正并督促落实,防范施工安全事故发生。镇街(园区)住房和城乡建设局、房地产管理所要按照《东莞市进一步加强限额以下房屋建筑和市政工程安全隐患整治工作方案》《关于加强物业小区安全隐患排查工作的通知》《关于开展物业管理区域装饰装修、危险作业专项排查行动的通知》要求,加强对物业管理区域装饰装修、危险作业安全活动的管理,开展专项督导检查,及时消除安全隐患,确保安全。
(三)持续推进危房安全隐患排查整治。各镇街(园区)按照《关于全力推进存在安全隐患的自建房工程整治的通知》(东自建房办〔2023〕1号)及《关于全市危房整治工作进展情况的通报》要求,督促房屋产权人(使用人、管理人)落实主体责任,加强安全自查,及时消除安全隐患,确保整治完成。对前期排查发现存在安全隐患的房屋,督促产权人采取有效措施,全力推进工程整治,实施销号管理,以点带面推动整改落实。对前期排查存在严重安全隐患的危房,突出抓好安全检查“回头看”,逐栋排查,确保清空人员,停止使用,做好隔离警示措施,切实做到“人不进危房、危房不进人”,坚决杜绝风险隐患酿成安全事故。
三、加大执法力度,依法严厉打击违法违规行为
各镇街(园区)住房和城乡建设局、房地产管理所要按照网格化监管工作要求,在全国“两会”前后等重大时间节点组织开展综合检查,坚持铁腕治安,毫不手软,深入开展危大工程安全管理专项执法检查,严格落实“四个100%”(对辖区内所有危大工程检查执法率100%,对发现的安全生产违法行为依法查处率100%,对检查发现存在安全生产问题企业的复查率100%,对举报各类安全生产违法行为的核实查处率100%),对违法违规行为,发现一起、查处一起。
四、加强值班值守,做好应急处置
各镇街(园区)住房和城乡建设局、房地产管理所,各有关单位(企业)要加强全国“两会”期间的值班值守工作,保持通讯畅通,做好物资、设备、人员储备等应急保障工作,若发生突发事件,要及时启动相关应急预案,做好应急响应,妥善处理。一旦发生险情,立即向上级主管部门报告,市住房城乡建设局应急值班电话:0769-22630028。
东莞市住房和城乡建设局
2023年2月28日